我国今年将建立仪器设备数据库




日前,综合深化改革领导小组中央审议通过了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》。 28日下午,科技部就如何解决社会资源分散,关闭,重复和效率低下等问题举行了新闻发布会。

随着科研设施和仪器数量和价值的快速增长,利用率和共享水平低的问题日益突出。据科技部统计,2013年,我国大型科学仪器年平均有效工时为1,157小时,对外服务率为10.6%。

在这方面,科技部发展计划部副主任蔡文钊表示,这一意见的主要目标包括两大类:主要科研基础设施的一部分,初期有明确的需求。建设阶段,并以国家战略需求为指导。整体应用很??好;另一部分是大型科学仪器。这部分应该从两个方面加以区分。一方面,公共科学的发展需要这些大型科学仪器的支持,但另一方面,存在盲目购买的问题。

“大多数技术项目都是逐个项目管理的。未按时实施的项目预算可以恢复,采购工具是最快的花钱方式。此外,在购买文书的过程中缺乏总体规划。当你需要使用一种乐器时,可能首先想到的不是借用租约,而是买回来,“他说。

“在发表意见之前,一些现行法规和开放式共享不兼容。例如,根据现行规定,用于科研和教学的进口仪器和设备可享受降低关税的优惠政策,但仅适用于“本单位”科研工作不能用于其他单位,不得使用用于商业目的。大多数高端仪器和设备都是进口的。“蔡文钊说,自用与共享之间存在矛盾。

“这一问题引起了人们的关注,《意见》致力于在政策层面取得突破。”蔡文钊说。另外,过去由于管理分工,各种科研设施和仪器的开放服务平台标准不统一,不利于用户与管理单位之间的信息交流。在此看来,建议制定统一的标准和标准,建立统一,开放的国家网络管理服务平台,实现开放的信息共享。所有管理单位必须按照统一的规范标准建立在线服务平台,并将其纳入国家网络管理平台。必须将所有合格的科研设施和仪器纳入平台,建立全国网络管理服务平台,是科研设施和仪器开放共享的基础。据他介绍,这种意见中提到的激励机制包括三个方面:第一,使用有偿服务。管理单位为外界提供开放式共享服务。服务费可根据成本补偿和非营利原则收取。服务收入包含在单位预算中,由单位管理。融入国家网络平台,享受科教用品和科技开发产品进口免税政策的科研设备和设备,应当批准其他单位的科技开发,科研和教学活动。满足监管条件的前提。第二是考虑并严格控制新项目中仪器和设备的购买。该单位优先利用现有的科研设施和科研活动手段,获得国家科技计划的支持,是一个重要条件。三是具有良好开放效果和高用户评价的研究设施和仪器。同级财政部门根据评估结果和财务预算管理要求,建立开放,共享的后补贴管理机制。

主要约束机制是:对于那些不公开披露和使用信息,开放效果差,效率低的管理单位,应通过在线通知约束,停止新购管理单位,禁止申请项目时购买仪器和设备。对于那些通用性强但开放性差的人,可以根据规定在部门内或跨部门免费分配,管理单位也可以在内部分配。

蔡文钊说,过去,对财政投入形成的资源没有强制约束。激励政策主要以奖励为基础,缺乏健全的资金分配机制。以前,中央政府定期向国家重点实验室提供运营资金支持,但没有明确适用于科学研究仪器的维护和更新。此外,在科研单位中,科研人员为一线,实验人员为二线和三线。在职称评估或收入方面,他们不如科研人员。该意见通过增加激励支持和指导管理单位改进实验人员的薪酬方案来解决这一问题。此外,工作重点是充分利用分散在各研究单位的研究设施和仪器。意见明确澄清了奖惩措施。在奖励方面,建议根据科研设施和工具的开工率以及对外服务的数量和质量,通过财政投入给予其业务服务补贴,并提出一些具体措施。惩罚。例如,如果设备没有在外部共享,或者没有得到充分利用,管理单位在申请新的国家科技计划项目时将来购买的设备和设备的购买将受到很大影响。“我们现在需要做的是将持有设备的供应商和需要使用这些设备的需求者进行测试,并通过信息交换管理平台有效整合,加上良好的奖励和惩罚措施。拉动形成一支联合力量。“蔡文熙说。

据报道,这一意见将分阶段实施。今年将建立一个仪器和设备数据库。 2015年,将改进检查和审查新购买的仪器和设备的系统。新购的仪器和设备将纳入国家平台管理;每个单元都建立了自己的数据平台,并与国家平台对接,以阐明服务方法,流程和内容。 2017年,它评估和评估了管理设备和设备的开放性,并向公众公布。

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时间:2018-12-30 17:44:28 来源:万达娱乐 作者:匿名